Falta capacidade de governança nos sistemas alimentares: lições a partir das iniciativas portuguesas

Este artigo pretende ser um primeiro contributo para refletir sobre a ausência de uma perspetiva multidimensional nos sistemas alimentares em Portugal, suportada na análise de um conjunto de grelhas propostas pela FAO, o Pacto de Milão, as organizações não governamentais e a academia. Como amostragem recorreu-se a 96 iniciativas listadas em dois mapeamentos nacionais, um coordenado pela Faculdade de Nutrição da Universidade do Porto e outro pela rede nacional Alimentar Cidades Sustentáveis; as seis dimensões do Pacto de Milão foram usadas como estrutura de análise das iniciativas. Com os resultados obtidos conclui-se que embora haja um cenário promissor de iniciativas subsiste a ausência de uma visão sistémica dos programas e projetos desenvolvidos, e que estes são raramente concebidos como parte de uma estratégia alimentar com o envolvimento dos atores e setores do sistema alimentar na tomada de decisão. Propõe-se a criação de um observatório que possibilite monitorizar as iniciativas existentes e futuras, baseado em critérios de monitorização internacionais, tendo como prioridade os desafios à operacionalização da governança

Este artigo pretende ser um primeiro contributo para refletir sobre a ausência de uma perspetiva multidimensional nos sistemas alimentares em Portugal, suportada na análise de  um  conjunto  de  grelhas  propostas  pela  FAO,  o  Pacto  de  Milão,  as  organizações  não  governamentais e a academia. Como amostragem recorreu-se a 96 iniciativas listadas em dois mapeamentos nacionais, um coordenado pela Faculdade de Nutrição da Universidade do Porto e outro pela rede nacional Alimentar Cidades Sustentáveis; as seis dimensões do Pacto de Milão foram usadas como estrutura de análise das iniciativas. Com os resultados obtidos conclui-se que embora haja um cenário promissor de iniciativas subsiste a ausência de uma visão sistémica dos programas e projetos desenvolvidos, e que estes são raramente concebidos  como  parte  de  uma  estratégia  alimentar  com  o  envolvimento  dos  atores  e  setores do sistema alimentar na tomada de decisão. Propõe-se a criação de um observatório que  possibilite  monitorizar  as  iniciativas  existentes  e  futuras,  baseado  em  critérios  de  monitorização internacionais, tendo como prioridade os desafios à operacionalização da governança.

|| This article is a first contribution to address the lack of a multidimensional perspective on Portugal food systems, based on the analysis of a set of guidelines proposed by FAO, the Milan Pact, non-governmental organisations and academia. Two national databases, one coordinated by the Nutrition Faculty of Porto University and the other by the national Sustainable Cities Food network, were used as a sample, counting a total of 96 initiatives; The Milan Pact’s six dimensions were used as guidelines to analyse the Portuguese initiatives. With the results we conclude that although a promising scenario exists there is still a lack of a systemic vision of the programmes and projects developed. Additionally, these are rarely conceived as part of a food strategy with the involvement of the actors and sectors of the food system in decision-making. Finally, we propose a monitoring lab to enable the followup of existing and forthcoming initiatives, based on international monitoring guidelines, with a special focus on the challenges of governance operationalization.